Riqualificazione energetica degli edifici residenziali in Germania: EPBD, GEG e l'elenco dei materiali

La Germania conta circa 19 milioni di edifici residenziali, la maggior parte costruiti prima della prima ordinanza sull'isolamento termico del 1977. La direttiva sulla prestazione energetica nell'edilizia rifusa, adottata nel 2024, e il Gebäudeenergiegesetz (GEG) nazionale definiscono insieme il quadro per il loro adeguamento. Questo articolo riassume i requisiti normativi vigenti nell'autunno 2026 e li traduce nell'elenco dei materiali di cui un promotore o un appaltatore ha bisogno per pianificare la riqualificazione energetica degli edifici residenziali in Germania.

Riqualificazione energetica degli edifici residenziali in Germania: cosa richiede la legge

EPBD 2024

La direttiva (UE) 2024/1275 impone a ciascuno Stato membro di ridurre l'uso medio di energia primaria del proprio parco edilizio residenziale di almeno il 16 % entro il 2030 e del 20-22 % entro il 2035 rispetto al 2020, con più della metà della riduzione proveniente dagli edifici con le prestazioni peggiori. Dal 2030 i nuovi edifici devono essere a emissioni zero, dal 2028 gli edifici pubblici. Gli Stati membri devono adottare piani nazionali di ristrutturazione edilizia, introdurre passaporti di ristrutturazione e eliminare gradualmente dal 2025 gli incentivi finanziari per le caldaie autonome a combustibile fossile. Il termine di recepimento era il 29 maggio 2026. La direttiva obbliga lo Stato, non il singolo proprietario, a realizzare la traiettoria.

GEG

Il GEG, nella versione in vigore dal 1° gennaio 2024, contiene le regole che un proprietario incontra effettivamente in cantiere. Tre gruppi contano per la riqualificazione. Primo, i requisiti dei componenti nell'Allegato 7: quando una parete esterna, un tetto, un solaio o una finestra di un edificio esistente viene ristrutturato o sostituito, il nuovo componente non deve superare un valore U massimo, ad esempio 0,24 W/(m²·K) per pareti esterne e tetti a falda, 1,3 W/(m²·K) per le finestre e 0,30 W/(m²·K) per solai verso ambienti non riscaldati o verso terra. Secondo, gli obblighi incondizionati: i solai accessibili dell'ultimo piano non isolati devono essere isolati e le tubazioni di riscaldamento nei locali non riscaldati coibentate. Terzo, la regola sul riscaldamento: un impianto di riscaldamento di nuova installazione deve utilizzare almeno il 65 % di energia rinnovabile; nelle aree di nuova edificazione dal 2024, negli edifici esistenti una volta in vigore il piano termico comunale, con scadenze a metà 2026 per le grandi città e a metà 2028 per i comuni più piccoli. Le caldaie esistenti possono continuare a funzionare ed essere riparate.

Regola: il GEG indica il valore U che il componente deve raggiungere; non indica come. L'elenco dei materiali discende dalla stratigrafia scelta dal progettista per raggiungere quel valore, non dalla legge.

Dal valore U al materiale

Una parete in muratura piena o in calcestruzzo di un condominio degli anni Sessanta ha tipicamente un valore U ben superiore a 1 W/(m²·K). Raggiungere 0,24 richiede un sistema di isolamento termico a cappotto (ETICS) con circa 14-18 cm di isolante con conducibilità di 0,032-0,040 W/(m·K), oppure una facciata ventilata con lana minerale analoga. I tetti a falda raggiungono lo stesso valore con isolamento tra i travetti; i tetti piani con pannelli in PIR o EPS sotto una nuova membrana. Le finestre raggiungono Uw 1,3 con doppio o triplo vetro in telai di PVC, legno o alluminio. Sul lato riscaldamento si aggiungono una pompa di calore, spesso con radiatori più grandi, un bollitore per l'acqua calda e un impianto fotovoltaico.

L'elenco dei materiali per un condominio

Cemento e acciaio per armatura compaiono in quasi ogni riqualificazione, anche se non sono interventi energetici: una pompa di calore ha bisogno di una fondazione, i balconi disaccoppiati termicamente vengono spesso ricostruiti, i solai del seminterrato vengono isolati e rigettati, e i vani ascensore aggiunti per l'accessibilità richiedono calcestruzzo e acciaio S355. Nei complessi più grandi queste quantità giustificano l'acquisto a condizioni di commodity con certificati di acciaieria anziché presso il rivenditore edile.

Finanziamenti e sequenza

Il programma federale di finanziamento per gli edifici efficienti (BEG) sostiene i singoli interventi tramite contributi BAFA e gli standard dell'intero edificio tramite prestiti KfW con bonus di rimborso; la sostituzione del riscaldamento ai sensi del GEG dispone di un proprio binario di incentivi all'interno del BEG. Le regole dei finanziamenti cambiano frequentemente e vanno verificate prima di firmare i contratti. Dal punto di vista tecnico, l'involucro dovrebbe essere riqualificato prima di dimensionare la pompa di calore, perché un carico termico inferiore consente un'unità più piccola e temperature di mandata più basse. Se la caldaia si guasta per prima, la pompa di calore dovrebbe essere dimensionata per l'edificio futuro, già isolato.

Checklist per l'acquirente di materiali

1. Ottenere il calcolo del consulente energetico con i valori U obiettivo per ciascun componente e il carico termico dopo la riqualificazione.
2. Tradurre ciascun componente in una stratigrafia con conducibilità termica dichiarata e spessore, e richiedere dichiarazioni di prestazione ai sensi del Regolamento sui Prodotti da Costruzione.
3. Raggruppare le voci di commodity (cemento, armatura, acciaio strutturale, rame, profili di alluminio) in un unico pacchetto di approvvigionamento con certificati di acciaieria secondo EN 10204 3.1.
4. Verificare nelle linee guida dei finanziamenti i requisiti di prodotto, ad esempio l'efficienza minima della pompa di calore o i sistemi ETICS certificati.
5. Pianificare le consegne in funzione dei tempi di noleggio dei ponteggi, il costo evitabile più grande in una riqualificazione di facciata.

La direttiva fissa la traiettoria, il GEG fissa i valori dei componenti e l'elenco dei materiali li traduce entrambi in un edificio che costa meno da riscaldare.